Tabaco: EspaA�a sin directiva europea

El ministro de Sanidad en funciones, Alonso Alonso, ha admitido que EspaA�a no llegarA? a tiempo para trasponer la directiva europea del Tabaco. No obstante, ha confirmado que EspaA�a va a «endurecer» la normativa del tabaco, sin embargo solo puede ser tramitada de manera parcial ya que un Gobierno en funciones no puede aprobar leyes.

Por un lado, ha explicado en una entrevista en Radio Nacional que hay una disposiciA?n reglamentaria que se estA? tramitando, un Real Decreto» y que espera que llegue al Consejo de Estado, aunque no serA? en la prA?xima semana; por otro lado, ha aA�adido que hay algunos aspectos de la directiva que necesitan «un cambio legal que requieren que haya Parlamento, y como no hay va a ser difA�cil poder hacer la trasposiciA?n».

El pasado viernes EspaA�a deberA�a haber traspuesto la directiva europea que fija las nuevas normas sobre los productos del tabaco, sin embargo fuentes del Ministerio de Sanidad confirmaron que «se trabaja para que estA� listo lo antes posible», aunque «requiere cambios legislativos que no se pueden abordar ahora» al no tener competencia el Gobierno.

La Directiva endurece las normas relativas a la manera de fabricar, producir y presentar en la UE este tipo de productos -cigarrillos, tabaco de liar, tabaco de pipa, puros, puritos, tabaco de uso oral, cigarrillos electrA?nicos y productos a base de hierbas para fumar- e introduce normas aplicables a determinados productos relacionadas con el tabaco.

«La directiva se va a trasponer al ordenamiento jurA�dico espaA�ol con rango de RD, cuyo proyecto ya ha pasado por trA?mite de audiencia pA?blica. Revisadas todas las propuestas de los diferentes agentes (AdministraciA?n general y autonA?mica, sociedades cientA�ficas e industrA�a, etc) que han sido recibidas hasta diciembre de 2015, se han incorporado al proyecto y se continA?a con su tramitaciA?n», seA�alA? el portavoz del Ministerio de Sanidad.

Mientras continA?an estos trA?mites, Alonso ha recordado que, al igual que en el resto de paA�ses europeos, «se va a dar naturalmente cumplimiento» a lo que respecta el endurecimiento en la venta de tabaco, publicidad y advertencias en las cajetillas.

Desde Sanidad recuerdan que hay aspectos de la normativa europea, que son los que afectan al etiquetado y envasado, que se trasponen automA?ticamente. A partir de ahora, la advertencias ocuparan el 65% de la superficie de los envases (ahora el 40%), y no en la parte inferior (como ahora), si no en la superior. A�Sobre la posibilidad de incluir la cajetilla genA�rica en la normativa que tramite EspaA�a, como solicitan desde el ComitA� Nacional para la PrevenciA?n del Tabaquismo (CNPT) y la Sociedad EspaA�ola de NeumologA�a y CirugA�a TorA?cica (SEPAR), Alonso ha admitido que «tiene su sentido», sin embargo entiende que la disposiciA?n europea no ha llegado a ese punto pero «endurece» las advertencias sanitarias.

AsA�, en lo que se refiere al aumento de las advertencias en las cajetillas de tabaco y picadura de liar, aunque la directiva no estA? traspuesta al ordenamiento jurA�dico nacional, estos artA�culos por jurisprudencia europea son de aplicaciA?n automA?tica. Por lo que desde el viernes es de obligado cumplimiento que incluyan las nuevas advertencias sanitarias y pictogramas.

Sin embargo, no ocurrirA? lo mismo con el tabaco de pipa, puros y puritos que se seguirA?n fabricando de la misma manera a falta de la trasposiciA?n. En estos casos, Sanidad recuerda que «el proyecto que se estA? tramitando contempla una ampliaciA?n del periodo tanto de fabricaciA?n como de comercializaciA?n con el etiquetado de acuerdo a los dispuesto en el mencionado RD hasta de tres meses, con el fin de facilitar la adaptaciA?n del etiquetado y empaquetado al nuevo ordenamiento».

El 20 de mayo de 2017 ya no puede haber cajetillas con el actual diseA�o; en 2019 se introduce de obligado cumplimiento unos cA?digos de trazabilidad en cajetillas de cigarrillos y picadura de liar y para puritos y picadura de pipa el 20 de mayo del 2024. En cuanto a la prohibiciA?n de los productos mentolados entrarA�a en prohibiciA?n partir del 20 de mayo del 2020.

Tomar esa decisiA?n no ha sido fA?cil para el Consejo de Ministros de la UniA?n Europea (UE), que en febrero del 2014 aprobaba la directiva tras un intenso debate sobre la idoneidad de adoptar el empaquetado genA�rico o, como finalmente ha ocurrido, aumentar la visibilidad de las advertencias sanitarias.

El Gobierno podrA�a haber traspuesto la directiva desde su entrada en vigor en 2014, sin embargo en estos dos aA�os no se ha terminado de concretar. EspaA�a no es el A?nico paA�s en esta situaciA?n. Los paA�ses que no la han traspuesto se exponen a que la ComisiA?n les solicite observaciones sobre el problema del incumplimiento en un plazo mA?ximo de dos meses; si la respuesta es insatisfactoria, se da dos meses mA?s al paA�s para ajustarse a la directiva. El siguiente paso es un procedimiento contencioso, aunque rara vez se llega tan lejos. En los A?ltimos aA�os, mA?s del 85% de los asuntos se solucionaron antes de la fase contenciosa. Finalmente, la ComisiA?n puede solicitar al Tribunal de Justicia que imponga el pago de una suma a tanto alzado o de una multa coercitiva, esto puede tardar hasta dos aA�os.